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阿坝州第十三届人民代表大会第一次会议开幕

刘坪出席李为国主持

罗振华作政府工作报告

尼玛木出席

1月8日上午，阿坝藏族羌族自治州第十三届人民代表大会第一次会议开幕。来自全州各地、各条战线的人大代表齐聚一堂，依法履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商阿坝发展大计，共绘阿坝发展蓝图。

大会应到代表283人，实到276人，符合法定人数。

大会的执行主席是刘坪、李为国、吴立岩、蔡清礼、高立新、王全、颁玛德吉、陈福生、达扎•尕让托布旦拉西降措、米建康、张培云、张耀龙、廖敏。

罗振华、尼玛木、杨星、郑雷、徐春、廖辉、张通荣、李永亮、冯宇、贺松等出席开幕大会，并在主席台就座。

上午9时，大会执行主席李为国主持并宣布大会开幕。全体起立，雄壮的中华人民共和国国歌在会场内唱响。

州人民政府州长罗振华代表十二届州人民政府作工作报告。报告由三部分组成：2021年和过去五年工作回顾；今后五年政府工作的指导思想和主要任务；2022年重点工作安排。

报告指出，2021年，在州委的坚强领导下，在州人大及其常委会、州政协的监督支持下，我们紧盯“一州两区三家园”战略新目标，牢牢抓住“五个关键”，大力弘扬伟大建党精神，惟实励新、埋头苦干、勇毅前行，完成了各项年度目标任务，交出了献礼建党百年的优异答卷。一是牢记嘱托，感恩奋进启新程。建设美好家园“阿坝样板”，打造灾后重建“阿坝典范”，探索问题整改“阿坝经验”。二是深耕厚植，生态建设谱新篇。“两大国家战略”落地见效，“七大保护行动”持续增效，“七大治理工程”扎实有效。三是守正创新，动能转换出新招。科技支撑多点发力，重点改革多点突破，开放合作多点共进。四是攻坚克难，经济发展开新局。项目投资高速增长，特色农业提速增效，生态工业加速发展，现代服务业快速回暖。五是接续奋斗，乡村振兴展新颜。巩固脱贫成色十足，振兴工程增色赋能，城乡建设特色凸显。六是倾情尽力，民生改善迈新步。稳岗就业进而有为，社会保障务实有效，教育卫生事业推进有序，红色文化保护扎实有力。七是稳扎稳打，基层治理见新效。社会大局更加稳定，民族团结更加紧密，宗教管理更加规范，安全形势更加平稳。

报告指出，回顾五年发展历程，我们始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在严峻形势中攻坚破难、在风险挑战中砥砺奋进、在真抓实干中开拓新局，经历了极为特殊、极不平凡、极富成效的五年，各项事业取得历史性成就，为全面建设社会主义现代化阿坝积蓄了战略动能、打下了坚实基础。五年来，我们致力实干兴州，坚决扛起责任与担当，取得了政府自身建设的“全方位进步”，忠诚担当、规范高效、人民满意的政府形象全面提升。五年来，我们致力生态立州，系统开展保护与治理，推进了生态文明建设的“全域化探索”，走出了一条具有时代特征、阿坝特质的生态文明建设之路。五年来，我们致力发展强州，成功应对风险与挑战，交出了经济振兴发展的“高质量答卷”，高质量发展步伐坚实有力。五年来，我们致力民生固州，坚决攻下深度贫困堡垒，实现了全面建成小康的“历史性跨越”，各族人民昂首阔步踏上共同富裕的康庄大道。五年来，我们致力稳定安州，科学统筹发展与安全，推动了基层社会治理的“系统化创新”，奏响了政治安全稳定、社会安定有序、人民安居乐业的“和谐乐章”。

报告指出，今后五年，是开启全面建设社会主义现代化阿坝新征程的关键五年。

今后五年，政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决拥护“两个确立”，坚定践行“两个维护”，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作、对阿坝工作系列重要指示批示精神，全面贯彻新时代党的治藏方略，全面贯彻省第十二次党代会决策部署和省委“一干多支、五区协同”发展战略，认真落实州第十二次党代会工作部署，大力弘扬伟大建党精神，不断铸牢中华民族共同体意识，深入践行生态“重在保护、要在治理，高质量发展”理念，围绕“一州两区三家园”战略新目标，牢牢把握“五个关键”，深入实施“五大战略”，在落实中创新、在创新中落实，加快建设川西北阿坝生态示范区，努力蹚出一条创新发展、转型发展、高质量发展的新路子，奋力谱写全面建设社会主义现代化阿坝的新篇章。

报告指出，今后五年，我们的主要目标是：实现“五个大提升”。生态环境质量“大提升”。成功创建国家生态建设示范区，全面建成生态美丽家园。综合经济实力“大提升”。力争将我州创建为国家全域旅游示范区，到2026年，地区生产总值超过640亿元，人均地区生产总值超过7.5万元。人民生活品质“大提升”。城乡居民人均可支配收入年均分别增长8%、9%以上，收入倍差缩小到2以内，全面建成富裕小康家园。社会文明程度“大提升”。积极创建铸牢中华民族共同体意识示范州，实现文明城市、新时代文明实践中心（站、所）全覆盖。基层治理效能“大提升”。扎实推进更高水平的法治阿坝、平安阿坝建设，全面建成和谐幸福家园。

报告指出，今后五年，我们将紧盯目标、凝心聚力、尽锐出击，坚决打好“七大会战”，奋力推动全州经济社会高质量发展。坚决打好生态建设“持久战”，绘就高质量发展“最美底色”；坚决打好改革创新“主动战”，培育高质量发展“最强动能”；坚决打好产业转型“攻坚战”，锻造高质量发展“最硬支撑”；坚决打好项目建设“进击战”，构筑高质量发展“最实基础”；坚决打好乡村振兴“阵地战”，做强高质量发展“最小单元”；坚决打好民生福祉“提升战”，共享高质量发展“最大成果”；坚决打好基层治理“巩固战”，筑牢高质量发展“最强堡垒”。

报告指出，今年，是新一届政府的开局之年，也是实施“十四五”规划的关键之年。

今年，我州经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上；全社会固定资产投资增长8%以上，规模以上工业增加值增长8%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，地方一般公共预算收入增长7.5%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9.5%以上；城镇登记失业率控制在4%以内；生态环境质量保持优良。

报告指出，围绕上述目标，我们将着力抓好以下九项重点工作。一是坚定不移推进生态建设。高标准抓好生态保护，高效能推进系统治理，高起点实施“双碳”战略。二是坚定不移改善发展条件。狠抓交通设施建设，狠抓电力通道建设，狠抓智慧阿坝建设，狠抓州庆项目建设。三是坚定不移深挖内需潜力。推动投资提质增量，推动消费扩面升级，推动财政扩容提效。四是坚定不移加快产业转型。增强特色农牧业贡献力，增强生态工业支撑力，增强文旅产业带动力。五是坚定不移深化改革创新。深化创新做强硬核支撑，深化改革激活发展潜能，深化开放促进合作共赢。六是坚定不移推进乡村振兴。建设生态宜居“美丽乡村”，建设产业兴旺“活力乡村”，建设生活富裕“幸福乡村”。七是坚定不移增进民生福祉。力促多元就业增收，力促教育优质发展，力促健康阿坝建设，力促文化体育惠民，力促社会保障兜底。八是坚定不移深化基层治理。全方位捍卫国家安全，立体化维护社会安定，多层次保障人民安宁。九是坚定不移抓实政府建设。抓落实铸造效能政府，重规范建设法治政府，转作风打造廉洁政府。

报告最后指出，征程万里风正劲，扬帆奋蹄正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在党中央国务院、省委省政府和州委的坚强领导下，永葆为民服务的如磐初心，凝聚跨越发展的澎湃力量，踔厉奋发、笃行不怠，为高质量建成“一州两区三家园”而努力奋斗！让我们一起向未来，在全面建设社会主义现代化阿坝的新征程中展现新担当、成就新作为、共创新辉煌，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开！

按照会议议程，会议印发了《阿坝州2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年计划草案的报告》《阿坝州2021年财政预算执行情况及2022年财政预算草案的报告》《关于的说明》；州人大常委会副主任王全作了关于《阿坝藏族羌族自治州人民代表大会关于修改的决定（草案）》的说明；提请审查、审议。

开幕大会上，在主席台就座的还有州十三届人大一次会议主席团成员，副州级以上领导干部和一级巡视员，州人大常委会老领导。

不是州十三届人大代表的州十二届人大常委会组成人员，州人民政府工作部门负责人，州人大常委会工作机构负责人，州政府秘书长，州委、州政府副秘书长，州委、州政府有关部门、单位负责人，群团组织负责人，省、州双重领导单位负责人，州森林消防支队负责人，部分州内企业负责人，部分驻州的全国、省人大代表，各县（市）援藏干部领队，各县（市）援建干部负责人，出席州政协十五届一次会议的全体委员和列席人员应邀列席会议。

州级机关副县级以上领导干部旁听本次会议。

来源：阿坝时政